Регулирование

Мониторинг законодательства по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры за ноябрь 2022 года

Петербург получит почти 9 миллиардов на ремонт и строительство дорог

Жилье
12.01.2023

В Москве спрогнозировали снижение цен на вторичное жилье

Инфраструктура
12.01.2023

В Пензе с использованием средств ИБК реконструировали шестиполосную магистраль

Жилье
12.01.2023

За год на рынок новостроек Новой Москвы вышло пять проектов

Жилье
12.01.2023

Рынок дешевых новостроек «старой» Москвы остался без новых проектов

Архитектура
12.01.2023

В Москве установят памятник российскому предпринимательству

Строительство
12.01.2023

Москва одобрила строительство нескольких заводов стройматериалов

Строительство
12.01.2023

На юго-западе Москвы реконструируют многофункциональный центр

Все новости

Реклама

  • Можно ли сейчас вкладываться в недвижимость для сохранения и преумножения средств?

    Вложиться в недвижимость можно, но преумножить средства едва ли получится  

      (58.82%)

    Свои деньги никому доверить нельзя, пусть лежат под матрасом дома  

      (17.65%)

    Да, цены на недвижимость и на аренду будут расти  

      (14.71%)

    Нет, из-за снижения цен на недвижимость и стоимости аренды понесешь убытки  

      (5.88%)

    Лучше выбрать банковские вклады и счета — это надежнее и выгоднее  

      (2.94%)

  • К опросу






    Вопрос-ответ

    Алексей Иванов
    Управляющий партнер юридической компании A priori

    Главная

    Публикации

    Регулирование

    Мониторинг законодательства по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры за ноябрь 2022 года

    Мониторинг законодательства по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры за ноябрь 2022 года

    6 декабря 2022

    Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

    Федеральное законодательство

    Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2022 г. N 2093 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям деревянных домокомплектов на возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением скидки физическим лицам на покупку таких деревянных домокомплектов».
    Кабмин запускает программу субсидирования производителей деревянных домов, которые будут продавать их населению со скидкой до 10%. Она будет распространяться на готовые домокомплекты заводского производства стоимостью до 3,5 млн руб.

    Производителям, желающим принять участие в новой программе, предстоит пройти конкурсный отбор. В числе обязательных требований — подтверждение наличия производственных мощностей в России, прейскуранта цен на домокомплекты и фиксация скидки в договоре с покупателем. Организатором конкурса выступит Минпромторг.

    На предоставление субсидий производителям планируется ежегодно выделять не менее 300 млн руб.

    Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2022 г. N 2028 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда».

    В 2023-2024 гг. Удмуртия получит из федерального бюджета субсидию на реконструкцию филиала Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Глазове. Установлены порядок и условия финансирования.
    Средства выделяются по линии Минтруда.

    Распоряжение Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. N 3439-р
    Правительство РФ скорректировало распределение на 2022 и 2023 гг. субсидий, предоставляемых регионам на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения. Изменения касаются 6 областей — Брянской, Московской, Омской, Ростовской, Самарской и Томской.

    Распоряжение Правительства РФ от 10 ноября 2022 г. N 3418-р
    В 2022-2024 гг. регионам выделяются субсидии на реконструкцию аэропортовых комплексов. Правительство уточнило объемы финансирования для Чеченской Республики, Забайкальского края и Ярославской области.

    Распоряжение Правительства РФ от 9 ноября 2022 г. N 3380-р
    Уточнены объемы субсидий, выделяемых в 2022 г. Кировской области на формирование современной городской среды и стимулирование развития жилищного строительства.

    Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2022 г. N 2002 «О внесении изменений в приложение N 9 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
    Скорректирован порядок выделения регионам субсидий на софинансирование расходных обязательств по сейсмоусилению объектов. Изменения касаются, в частности, утверждения адресного (пообъектного) распределения средств, расчета объема субсидий, сроков предоставления отчетности.
    Уточнены результата субсидирования «снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений» предусмотрен результат «количество завершенных строительством объектов, соответствующих требованиям сейсмоустойчивости».

    Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2022 г. N 1985 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 1562»
    Актуализирован порядок определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию.
    С 10 Гкал/ч до 7 Гкал/ч снижена величина установленной тепловой мощности котельной.
    Введены 2 типа этажности жилищной застройки в зависимости от численности населения в муниципалитете по состоянию на 1 января года, предшествующего расчётному периоду регулирования, на который рассчитывается цена «альтернативной котельной». Если численность населения составляет 50 тыс. человек и более, то средняя этажность жилищной застройки принимается равной 18. При численности населения менее 50 тыс. человек средняя этажность принимается равной 5.

    Изменен порядок расчета цены «альтернативной котельной» на очередной расчётный период регулирования в отношении систем теплоснабжения, где преобладает уголь и мазут. Упрощён подход к расчёту стоимости подключения котельной к электросетям.
    Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

    Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2022 г. N 1973 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию»
    Российским организациям за счет субсидий возмещается часть затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен утилизируемых. Внесены изменения в правила выделения средств.

    Уточнено, что сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы не позднее 15-го рабочего дня, следующего за датой принятия закона о федеральном бюджете (о внесении в него изменений), а не при формировании проекта этого закона.
    Судно может быть сдано на утилизацию и до 2016 г.

    Расширены требования к получателям средств. Организация не должна числиться в перечне лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, к распространению оружия массового уничтожения.

    Соглашение о финансировании должно предусматривать в т. ч. план мероприятий по достижению результатов субсидирования, в котором отражаются контрольные точки по каждому результату с указанием планируемых значений и плановые даты их достижения.
    Скорректирован порядок отбора организаций. Обновлена методика расчета средств.

    Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2022 г. N 1956 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»
    Изменения касаются ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставления и погашения целевых жилищных займов.

    Так, расширен перечень оснований для отказа уполномоченного органа в заключении договора целевого жилищного займа, в т. ч. при покупке жилья под залог, для уплаты первоначального взноса при приобретении жилья по ипотеке. Уточнено, какие документы потребуются для получения целевого жилищного займа для приобретения жилья по договору участия в долевом строительстве без использования ипотечного кредита.
    Скорректированы сроки совершения некоторых процедур в связи с предоставлением целевых жилищных займов.

    Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 ноября 2022 г. N 929/пр «Об утверждении требований к формату документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемых в электронной форме»
    Установлены требования к формату документов, используемых в рамках регионального стройнадзора. Электронные документы подписываются УКЭП. Они формируются и предоставляются в виде файлов в формате xml. Когда оригинал документа, являющийся приложением к электронному документу, выдан и подписан на бумажном носителе, допускается формирование электронной формы такого приложения путем сканирования непосредственно с оригинала документа на бумажном носителе (использование копий не допускается).

    Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 ноября 2022 г. N 969/пр «О формировании классификатора строительных ресурсов»
    Решено сформировать новый классификатор строительных ресурсов. Он нужен для мониторинга их цен.

    Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 ноября 2022 г. N 60866-ИФ/04
    Когда стороной концессионного соглашения является унитарное предприятие или бюджетное учреждение, государство или муниципалитет выступает на обеих сторонах соглашения, что противоречит сущности государственно-частного партнерства. Когда регион должен выступать самостоятельной стороной концессионного соглашения, муниципалитеты должны направлять ему проекты соглашения и конкурсной документации в сроки, обеспечивающие получение документа о волеизъявлении региона в отношении условий соглашения до принятия решения о его заключении.
    При подготовке концессионных соглашений и выборе порядка возмещения расходов концессионера, не возмещенных на момент окончания срока действия соглашения за счет тарифов и подлежащих возмещению концедентом путем выплаты компенсации расходов в течение не более 2 лет, в размер такой компенсации включаются не только расходы на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения, но и иные фактически понесенные расходы. На сумму компенсации начисляются проценты по ставке, равной норме доходности инвестированного капитала.
    Если в течение срока реализации концессионного соглашения будут созданы новые объекты, являющиеся собственностью концедента, не предусмотренные соглашением и технологически связанные с объектами соглашения, новые объекты передаются концедентом концессионеру без проведения торгов путем изменения условий действующего соглашения. Стоимость новых объектов не должна превышать 25% балансовой стоимости всего включаемого в соглашение имущества.

    Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 ноября 2022 г. N 60396-ИФ/04
    Сокращен перечень сведений и документов, необходимых для заключения договоров о подключении, а также ограничены условия, при которых необходимо предоставление некоторых документов. При подключении можно пользоваться Госуслугами.

    Технические условия подключения объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения являются обязательными приложениями к договорам о подключении. В них указывается информация об исполнителе, о возможной точке (точках) присоединения, о максимальной мощности (нагрузке) в точках присоединения и срок действия условий. При наличии у заявителя достаточной информации и полного комплекта документов он обращается к исполнителю за заключением договора о подключении с заявлением о подключении.

    Не допускается отдельное подключение к централизованным системам отдельных помещений объекта капстроительства.
    Подключение помещения в МКД происходит на основании решения общего собрания собственников помещений путем подключения к централизованным системам объекта капстроительства.

    Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 ноября 2022 г. N 60372-ИФ/04
    Для ведения юрлицами предпринимательской деятельности по управлению МКД, в том числе путём создания для этих целей филиалов, лицензию нужно получить в лицензирующем органе того региона, на территории которого будет вестись такая деятельность. При ведении указанной деятельности филиалами соискателем лицензии является юрлицо, которое несёт ответственность за деятельность филиала. Наличие квалификационного аттестата подтверждает лицо, исполняющее обязанности единоличного исполнительного органа лицензиата, и руководитель филиала.
    Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, а также о ценах (тарифах) на ЖКУ путём её размещения в ГИС ЖКХ. Это проверяется при поступлении заявления о продлении срока действия лицензии.
    По результатам контрольных (надзорных) мероприятий управляющей организации может быть выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. При выявлении правонарушения нужно руководствоваться критериями отнесения объектов лицензионного контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

    Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 ноября 2022 г. N 60366-ИФ/04
    При превышении владельцем или приобретателем мощности размера подключенной мощности (нагрузки), имеющейся у таких лиц после исполнения соглашения об уступке права на использование подключенной мощности (нагрузки), при расчетах за холодное водоснабжение и (или) водоотведение в рамках договора холодного водоснабжения, водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объема холодной воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) сверх подключенной нагрузки (мощности), к тарифу применяется повышающий коэффициент 2. Необходимость увеличения мощности (нагрузки) ранее подключенного объекта является основанием для заключения договора о подключении.

    Законом не предусмотрена обязанность организации заключать договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных значений показателей и концентраций по технологическим показателям работы очистных сооружений. Абонент обязан предоставлять декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В отношении него проводится контрольный отбор проб сточных вод. Полученные результаты будут проверяться на соответствие не максимальным значениям, а показателям, определенным в договоре водоотведения (едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения), устанавливаемым по соответствующим технологическим показателям работы очистных сооружений.

    Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 ноября 2022 г. N 60319-ИФ/04
    Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний этого прибора за расчетный период (расчетный месяц) по определенной формуле.

    Минстрой разъяснил порядок применения этой формулы, а также указал, как быть, если по какой-либо причине ресурсоснабжающей организацией информация, используемая для расчета объемов потребления коммунального ресурса, своевременно не была передана или не была учтена при определении объема потребленного ресурса.

    Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 ноября 2022 г. N 60299-ИФ/04
    Минстрой разъяснил порядок и условия изменения размера платы за коммунальные услуги по холодному и (или) горячему водоснабжению ненадлежащего качества и (или) предоставленные с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Рассмотрены вопросы, касающиеся:
    — допустимых отклонений качества услуг;
    — продолжительности перерыва в горячем водоснабжении в связи с ежегодными ремонтными и профилактическими работами в централизованных сетях ГВС;
    — снижения платы за горячее водоснабжение при применении двухкомпонентных тарифов.
    Так, при нарушении качества горячей воды снижается размер платы в части того компонента, по которому допущено отклонение.

    Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2022 г. N 60112-ИФ/09
    Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2022 г.
    Речь идет, в частности, об индексах изменения сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автотранспортом, сметной стоимости проектных и изыскательских работ.

    Информационное письмо Банка России от 14 ноября 2022 г. N ИН-04-13/131 «О рекомендациях для кредитных организаций»
    Для оптимизации взаимодействия кредитных организаций, выдающих ипотечные кредиты на приобретение жилья, с Росреестром утверждены основы электронного взаимодействия Службы с указанными организациями и застройщиками для обеспечения электронного документооборота при оказании госуслуг по кадастровому учету и госрегистрации прав на недвижимость и по предоставлению сведений из ЕГРН. Также на сайте Росреестра размещена инструкция и описание клиентского пути по подключению к соответствующим сервисам.
    Также кредитным организациям рекомендуется внедрить в свои информсистемы XML-схемы, используемые для формирования XML-документов — примерных форм договора участия в долевом строительстве, купли-продажи и договора об ипотеке. Их шаблоны доступны на сайте Росреестра.
    Кроме того, физлица могут подписывать юридически значимые документы с помощью приложения «Госключ», позволяющего пользователям с подтвержденной учетной записью в ЕСИА безвозмездно и быстро получить сертификат УКЭП.

    Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 ноября 2022 г. N 59499-АВ/09
    Ранее Правительство разрешило изменять существенные условия госконтрактов по созданию, реконструкции, ремонту и сносу объектов капстроительства. Это не касается контрактов по благоустройству.

    Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10 ноября 2022 г. N 23766-ОГ/00
    Пени за неоплату жилищно-коммунальных услуг начисляются с 31-го дня просрочки и составляют 1/300 ставки рефинансирования Центробанка, действующей на день фактической оплаты, от суммы долга за каждый день. Начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центробанка, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
    С 1 апреля по 1 октября 2022 г. Правительством был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, который повлек за собой в т. ч. предоставление лицам, на которых он распространяется, преимущества в части освобождения от уплаты неустоек, штрафов и пени, в т. ч. по долгам за поставленные коммунальные ресурсы (оказанные коммунальные услуги).
    Взыскание задолженности, возникшей в период с октября 2021 г. по март 2022 г. было приостановлено до 1 октября 2022 г. При этом взыскание долгов, возникших после 1 апреля 2022 г. происходит в обычном порядке.
    Ставка рефинансирования Центробанка на период с 28 февраля 2022 г. по 1 января 2023 г. зафиксирована в размере 9,5%. По общему правилу, установленному ЖК РФ, при расчете пеней за жилищно-коммунальные услуги применяется ставка рефинансирования, действующая на дату последней оплаты.

    Письмо Министерства строительства и жилизно-коммунального хозяцства РФ от 8 ноября 2022 г. N 58497-ИФ/09
    Минстрой рекомендовал индексы изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2022 г. Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных за III квартал 2022 г. с учетом прогнозного показателя инфляции.

    По материалам

    Похожие статьи

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.

    Кнопка «Наверх»